日本加强留学生审查“防技术泄露”

　　环球时报驻日本特约记者　孙秀萍

　　为吸引更多留学生、推动本地高校国际化，日本在近一两年不断放宽留学生条件。然后就在最近，日本政府却突然推出一项新政策草案，拟加强对留学生的个人审查，强化对高端技术的保护，防止技术泄露。日本国内有舆论认为，该举措可能导致国际学生赴日本留学的手续更加繁琐，对现有的留学生政策造成影响，甚至让日本失去吸引优秀人才的机会。更有中国留学生担心，这项政策是否针对中国。

　　据日本时事通讯社报道，日本政府于6月底推出2020年版《统合改革战略》草案，其中提到为防止先端技术泄露到国外，将强化对留学生以及外国研究员的审查方针。草案认为，目前世界各国谍报活动都十分寻常，经常发生技术情报泄露、技术人才流失等事件。日本政府将和有关地方政府联合起来，重新研究留学签证的发放条件等。草案还提出，在加强留学签证审查外，还要促进和推动日本高校、研究机构、企业等部门对技术信息管理等内部管理体制的强化，防止外人违法接触技术信息。此外，日本本国的研究人员在申请政府等公共研究资金时，必须公开所接受的外国资金信息；如有虚假申告，一旦判明就会取消其所有政府资金援助。该草案经日本内阁审议后，预定7月中旬通过决议，并予以实施。

　　日本这次指定的国家改革战略中，对于如何防止先进技术泄露、保证国家安全，做了比较具体详细的规定。据日本政府公布的草案资料显示，日本研究活动或企业活动的国际化导致留学生、研究人员的移动，同时包括企业收购、网络信息窃取等行为均会导致技术泄露，有关地方政府应该搜集上述有关信息并共享，在留意外国技术管理政策的同时，还应共同推进有关政策。草案强调，国际上技术信息的管理愈发重要性，大学、研究机构、企业等部门须遵照法律采取措施防止技术泄露，在接收留学生、外国研究人员时，进一步强化各部门技术信息的管理体制。

　　日本科学技术大臣竹本直一在上月26日的记者会上对相关问题表示，近段时间有传言在美国高校的中国留学生泄露了技术机密，日本政府将对美国大学的实际状态进行研究，据研究结果决定日本的大学应该如何应对技术信息泄露问题。

　　一些日本国内学者与中国留学生担忧，该法案会导致一部分尖端人才流失，更有学生担心发难针对中国学生，对他们未来的留学生涯产生影响。

　　日本一所私立大学教授在接受《环球时报》记者采访时表示，在该政策草案推出之前，日本一直没有针对技术泄露的政策，现行制度中只有《外国为替（外汇）以及外国贸易法》。该教授表示，通常在类似技术信息隐私保护方面都由高校来实施，“我们做课题前，要按规定签署文件，承诺课题不会违反相关法律”。这名教授对记者说，上述的贸易法主要针对资金和物资的出口管理，并非针对技术信息，更不会牵涉到留学生。但是这次日本政府公布的新政策表明，技术以及技术研究未来也要受到管制，留学生审查也更加严格，对赴日留学生的影响比以往更大。“作为教授，我感到十分担心。如果留学签证审查过于严格，可能会让留学生疏远日本，我们的高校更难以吸引到优秀的留学生和国际研究人员。”

　　一名上智大学博士三年级的中国留学生对《环球时报》记者说，虽然他自己已经快毕业，日本严格审查留学生签证政策对他的影响并不大，“但我感到日本的做法似乎是受美国的影响，这有可能破坏国际合作关系，我感到有点失望。”

　　https://edu.sina.com.cn/a/2020-07-06/doc-iirczymm0740149.shtml